Este 1 de septiembre, la 63º Legislatura del Congreso del Estado de Sonora cumple un año de haber tomado protesta como diputados locales. Pero, ¿cuál ha sido el desempeño de los legisladores de cada uno de los partidos políticos que representan? En total se han presentado 42 iniciativas de ley, 123 decretos y 108 puntos, donde la mayoría fueron por parte del Grupo Parlamentario de Morena.
De acuerdo con la información del Centro de Investigaciones Parlamentarias del Estado de Sonora (Cipes), hasta el segundo periodo extraordinario del primer año legislativo, el Congreso local han tenido un total de 42 iniciativas de ley, de las cuales el 23.8% corresponden a Morena, un 19 al PRI, 19 al PAN, 9.5 al Nuevo Alianza, 9.5 a Movimiento ciudadano, 4.8 al PT, 4.8 al Partido Verde, 4.8 al PRD y 4.8 fueron presentadas por más de un Grupo Parlamentario, por comisiones o por la Mesa Directiva del Congreso.
Asimismo, el único partido político que no ha logrado ninguna iniciativa de ley durante el primer año de la actual legislatura es Encuentro Solidario.
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En cuanto a los decretos aprobados por el Poder Legislativo de Sonora, de los 123 decretos presentados, el 22.8% los realizó Morena, el 21.1% por el PRI, el 21.1% fueron presentados por por más de un Grupo Parlamentario, comisiones o por la Mesa Directiva, el 10.6 por el PAN, el 7.3 por el PT, el 5.7 por el Nueva Alianza, el 3.3 por Movimiento Ciudadano, al igual que Encuentro Solidario, mientras que el 2.4 por el Partido Verde y el PRD.
Sobre los puntos de acuerdo emitidos por el Legislativo, el 41.7% fueron presentadas por más de un grupo parlamentario, comisiones, o Mesa Directiva, el 18.5% por Morena, 11.1 por el PT, 8.3 por el PRI, 7.4 por el PAN, 5.7 por el Partido Verde, 3.7 por el Nueva Alianza, 1.9 por Movimiento Ciudadano, mientras que por Encuentro Solidario y el PRD presentaron 0.9%, cada uno.
En ese sentido, es importante señalar que el Grupo Parlamentario de Morena ocupa el 42.4% de los escaños en el Congreso del Estado, por lo que es la fuerza política más grande en el Poder Legislativo, le siguen el PAN y el PRI, ambos con 12.1% cada uno, después el PT, con 9.1%; le siguen el Partido Verde, Nueva Alianza y Movimiento Ciudadano, cada uno con 6.1%.
Mientras tanto, los partidos con menor número de escaños en el Poder Legislativo son el Partido Encuentro Solidario y PRD, ambos con 3% cada uno, por lo que son las instituciones políticas con menor influencia en la sede legislativa.
Por otra parte, entre las principales leyes y reformas presentadas en el Congreso local durante su primer año, destaca la aprobación del matrimonio igualitario para hacer posible la unión marital entre personas del mismo sexo en Sonora, la cual fue aprobada en septiembre del 2021, con 26 votos a favor y seis en contra, mientras que para el 22 de octubre del 2021 se publicó en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado.
Además, destaca la presentaciones de iniciativas como la Ley de Movilidad y Seguridad Vial del Estado de Sonora; Ley para la Detección y Tratamiento Oportuno e Integral del Cáncer en la Infancia y en la Adolescencia del Estado de Sonora; la Ley que crea la figura de Diputado Migrante, así como la Ley que crea que la figura de Parlamento Abierto para el Congreso del Estado, la cual fue aprobada al inicio del primer año legislativo.
Mientras tanto, otras iniciativas que continúan pendientes de ser analizadas y, en su caso, aprobadas ante el Pleno del Congreso del Estado, son la iniciativa para penalizar los Esfuerzos por Corregir la Orientación Sexual y la Identidad de Género (Ecosig), la Ley 3 de 3 contra la Violencia en contra las Mujeres, así como la aprobación del aborto en la entidad, propuestas surgidas desde diferentes sectores de la sociedad civil.
Una legislatura semejante a sus antecesoras
Por otro lado, uno de los principales problemas que se han detectado durante el primer año de la Sexagésima Tercera Legislatura del Congreso de Sonora, así como en las anteriores, es la falta de conocimiento de protocolos legislativos, pues se han cometido errores y omisiones en la forma de presentar iniciativas, además de cambios de último momento a la hora de sesionar, opinó la politólogo María Elena Carrera Lugo.
La académica de la Universidad de Sonora señaló que este problema también se ha presentado en anteriores legislaturas, pues muchos diputados no tienen conocimiento del protocolo desde cuando entra una iniciativa y la trayectoria que deben seguir, además de que se han cometido errores observables en las sesiones parlamentarias, en las que se hacen cambios en la Orden del Día, lo que indica un descontrol.
“Antes en la CRIP (Comisión de Régimen Interno y Concertación Política) había un pull importante de los representantes ahí, que conocían más o menos como se movía el legislador, entonces ahora no vemos esa experiencia, lo que demerita el trabajo legislativo, porque necesitan rumbo, eso es lo que pudiera comentar. Además, en el Boletín Oficial del Estado deberían publicarse las iniciativas que se aprueban, pero muchas veces ni siquiera suben los documentos y luego los retiran, sin sanciones”, dijo.
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Asimismo, puntualizó que otra problemática presente en esta y legislaturas anteriores, es el gran número de perfiles que carecen de la experiencia, el conocimiento o simplemente no tienen una vocación por el servicio público, sino que simplemente ocupan el cargo gracias al desconocimiento de los votantes y a la falta de interés por elegir mejores perfiles.
“Están en el partido y en la marca adecuada como para poder llegar a esos espacios de representación popular, eso sin contar que también la ciudadanía no se ocupa ni se preocupa por investigar quienes son sus representantes populares. Hay una correlación, una ciudadanía que no le gusta participar, porque ganan con la mínima votación, Sonora ha ido bajando el nivel de participación en las urnas y quienes promueven las votaciones son los mismos partidos, con movilizaciones”, puntualizó.
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